Programm

Digital Twins werden zunehmend als zentrale Bausteine datenbasierter Verwaltungssteuerung, kommunaler Planung und smarter Regionen diskutiert. Bestehende Forschungs- und Praxisinitia-tiven fokussieren jedoch überwiegend auf Großstädte und Smart-City-Kontexte, während kleine Kommunen bislang wenig berücksichtigt werden. Gleichzeitig stehen kleine Kommunen und ländliche Räume vor besonderen Herausforderungen wie begrenzten personellen und finanziel-len Ressourcen, heterogenen Datenlandschaften sowie steigenden Anforderungen an Beteili-gung und nachhaltige Entwicklung. Der Workshop diskutiert, wie inklusive kommunale Digitale Zwillinge für kleine Kommunen praxisnah, ressourcenschonend und partizipativ gestaltet werden können. Im Mittelpunkt stehen technische, organisatorische und gesellschaftliche Anforderun-gen sowie die Zusammenarbeit zwischen Wissenschaft und kommunaler Praxis. Der Workshop richtet sich ausdrücklich sowohl an Forschende als auch an Praktikerinnen und Praktiker. Der Workshop ist im Kontext des Forschungsprojekts „DiTKo“ angesiedelt. DiTKo entwickelt praxis-nahe und übertragbare Ansätze für kommunale Digitale Zwillinge in kleinen Kommunen mit maximal 5000 Einwohnern. Im Fokus stehen ressourcenschonende Lösungen für Datenintegration, Visualisierung, Szenarioanalysen und partizipative Planungsprozesse.

Der Workshop orientiert sich methodisch am Science-and-Technology-Roadmapping-Ansatz nach. Nach einer kurzen Einführung in das Forschungsprojekt DiTKo sowie aktuelle Entwicklun-gen im Bereich kommunaler Digitaler Zwillinge arbeiten die Teilnehmenden in moderierten World-Café-Formaten anhand eines Zukunftsszenarios für kleine Kommunen. Dabei werden technische, organisatorische sowie gesellschaftliche Anforderungen kollaborativ erarbeitet. Im Fokus stehen insbesondere technische Aspekte wie Interoperabilität, Datenintegration, Usability und föderierte Architekturen, organisatorische Aspekte wie Verwaltungsressourcen, Umsetzbar-keit und Kompetenzen sowie gesellschaftliche und Governance-bezogene Fragestellungen wie Partizipation, Transparenz, Zugänglichkeit und die Rolle ehrenamtlicher kommunalpolitischer Akteure. Die Ergebnisse der Gruppenarbeiten werden abschließend gemeinsam diskutiert und konsolidiert. Erwartet werden praxisnahe Impulse für Forschung und Verwaltung, Anforderungen und Entwicklungsperspektiven für inklusive kommunale Digital Twins sowie eine stärkere Ver-netzung innerhalb der Verwaltungsinformatik-Community.

Die Sicherung und Weiterentwicklung von Wissen bilden die Basis für die Funktions- und Zu-kunftsfähigkeit der öffentlichen Verwaltung. Vor dem Hintergrund des Fachkräftemangels, der steigenden Komplexität staatlicher Aufgaben sowie wachsender regulatorischer Anforderungen gewinnt ein systematischer Wissenstransfer zunehmend an strategischer Bedeutung. Gleichzei-tig erweist sich Wissensmanagement als zentraler Beitrag zur organisationalen Resilienz und zur Risikominimierung. Wissenschaft und Praxis beschäftigen sich seit vielen Jahren mit der Frage, wie relevantes Wissen identifiziert, gesichert und weitergegeben werden kann. Die Bandbreite der Ansätze reicht von frühen, stark technisch geprägten Lösungen (z. B. Wissensdatenbanken) über personalintensive Instrumente wie Doppelbesetzungen bis hin zu aktuellen, KI-gestützten Szenarien. Trotz dieser Vielfalt fehlt es in vielen Verwaltungen an einem integrierten und zugleich pragmatischen Ansatz, der die nachhaltige Umsetzung von Wissenserhalt und Wissenstransfer unterstützt.

Der Workshop knüpft an die Publikation „Wissenstransfer und Onboarding in der öffentlichen Verwaltung“ (ISSN 2511-4883, 2025) an und zeigt, wie Kompetenzmanagement als Ausgangs-punkt für einen systematischen Wissenstransfer nutzbar gemacht werden kann. Im Mittelpunkt steht ein praxiserprobter Ansatz zur systematischen Kompetenzermittlung, mit dem sich für die Aufgabenerfüllung kritisches Wissen strukturiert identifizieren lässt.

Dazu werden unterschiedliche Umsetzungsszenarien für Wissenstransfer vorgestellt, darunter:

• strukturierte Übergabeprozesse (z. B. bei Personalwechseln)
• erfahrungsbasierte Transferformate (z. B. peer-gestützte Formate)
• Möglichkeiten und Potenziale KI-unterstützter Ansätze zur Wissenssicherung

Ein besonderer Fokus liegt dabei auf der Frage, wie diese Ansätze zur Stärkung von Resilienz und Souveränität beitragen können – etwa durch die Reduktion von Wissensverlusten, die Verringe-rung von Abhängigkeiten von Einzelpersonen oder externen Dienstleistern sowie die Sicherung kritischer Verwaltungsprozesse.

Die Diskussion um die digitale Transformation der Verwaltung hat sich aus einschlägigen Fach-kreisen inzwischen bis auf die große politische Bühne ausgeweitet. Eine problemlösende, kom-fortable öffentliche Verwaltung gilt als ein Schlüssel für die Zukunftsfähigkeit des Landes. Ent-sprechend mangelt es nicht an Empfehlungen und Ratschlägen für notwendige Änderungen und politische Maßnahmen. Dabei ist auffällig, dass die öffentlich Bediensteten oft genug nur als Objekt der Handlungsempfehlungen vorkommen, die mal in einer neuen Organisationskultur arbeiten, mal durch Kompetenzaufbau für gegenwärtige Herausforderungen befähigt werden sollen.

Mit dem Verwaltungsmonitor, einer Pilotstudie für eine groß angelegte, wiederkehrende Befra-gung öffentlich Bediensteter, wird konsequent aus der Perspektive der Betroffenen, die die digita-le Transformation umsetzen sollen, auf die relevanten Aspekte geschaut. Zum Zeitpunkt des Workshops liegen bereits erste Ergebnisse der Befragung vor. Der Workshop verfolgt daher drei Fragestellungen, die anhand eines empirisch auffälligen Themenfeldes aus dem Fragebogen (etwa Dienstleistersteuerung, Kompetenzen, KI-Einsatz) bearbeitet werden: Wie valide erfasst der Fragebogen die interessierenden Konstrukte? Wie lassen sich die empirischen Auffälligkeiten erklären? Und: Welche Beiträge zur Verbindung von Resilienz und Souveränität auf der einen Sei-te und Innovationsorientierung auf der anderen Seite lassen sich aus den Befragungsergebnis-sen ableiten?

Nach einer kurzen Einführung in das Vorhaben, den Aufbau des Verwaltungsmonitors und das noch festzulegende Themenfeld aus dem Fragebogen erfolgt die Bearbeitung im Workshop ent-lang der drei Fragestellungen. Zunächst werden zentrale Befunde und empirische Auffälligkeiten knapp vorgestellt und gemeinsam auf Verständlichkeit, Plausibilität und Anschlussfähigkeit ge-prüft. Anschließend diskutieren die Teilnehmenden in Kleingruppen, welche Erfahrungen aus der Verwaltungsforschung und -praxis die Ergebnisse stützen, relativieren oder erklären können. In einer zweiten Arbeitsphase werden mögliche Schlussfolgerungen für die Weiterentwicklung des Fragebogens sowie für die Verbindung von Resilienz, Souveränität und Innovationsorientierung erarbeitet. Die Ergebnisse der kurzen Kleingruppenarbeiten werden im Plenum zusammengetra-gen, verdichtet und hinsichtlich ihrer Bedeutung für die weitere Auswertung und konzeptionelle Weiterentwicklung des Verwaltungsmonitors reflektiert.